平凉市发展和改革委员会
 
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平凉市发展和改革委员会简介

 

日期:2011/10/12 10:43:12   来源: 本站原创  作者: 佚名    阅读 【字体:

 

平凉市发展和改革委员会(平凉市物价局)
主要职责内设机构和人员编制规定

 

 

    根据《中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅关于印发〈平凉市人民政府机构改革方案〉的通知》和《中共平凉市委、平凉市人民政府关于印发〈平凉市人民政府机构改革实施意见〉的通知》精神,设立平凉市发展和改革委员会(平凉市物价局),为市政府工作部门。


    一、职责调整


    (一)划出的职责


    1.将工业和信息化固定资产投资项目管理职责,划给市工业和信息化委员会。包括研究提出全市工业发展战略,拟订工业行业技术规划和产业政策并组织实施;指导工业行业技术法规和行业标准的拟订;按规定权限审批、核准或审核规划内和年度计划规模内工业和信息化固定资产投资项目。


    2.将库区移民工作职责划给市水务局。


    3.将政府投资项目代建管理职责划给市住房和城乡建设局。


    (二)划入的职责


    1.省发展和改革委员会下放市州政府关于投资、国民经济和社会发展等规划审批、核准的职责。


    2.原市物价局的职责。


    3.原市经济委员会承担的除工业和通信业以外的节能减排综合协调、发展循环经济、资源综合利用职责。


    4.原市经济委员会承担的应对气候变化职责。


    (三)加强的职责


    重点是拟订和组织实施国民经济和社会发展战略、总体规划、年度计划;搞好国民经济综合平衡,维护经济安全;加强投资宏观管理,调控全社会投资总规模;完善价格宏观管理,做好价格总水平调控;加强产业政策在经济调控中的作用,强化宏观经济和社会发展的预测预警和信息引导,增强全市经济协调发展的能力;促进区域协调发展,推动缩小地区发展差距;统筹综合性经济体制改革,协调推进专项经济体制改革;加强能源宏观管理,推动节能环保和资源综合利用;促进全市开发区建设发展;加强对政府投资项目招投标工作的指导和协调。


    二、主要职责


  (一)拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,统筹协调经济社会发展,研究分析经济形势,提出国民经济发展、价格调控和综合平衡、优化重大经济结构的目标和政策,提出综合运用各种经济手段和政策的建议,受市政府委托向市人大提交全市国民经济和社会发展计划的报告。

 

  (二)负责监测全市经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导的职责,研究经济运行、总量平衡、经济安全等重大问题并提出相关政策建议。 

 

  ()承担总体指导和综合协调推进全市经济体制改革工作的职责,研究全市经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟定综合性经济体制改革方案,审定专项经济体制改革方案;指导协调全市经济体制综合配套改革试点工作。

 

  (四)拟订并组织实施全市价格和收费政策及管理目录,依法进行监督管理;负责制定和调整市管价格和收费标准,组织开展全市价格与收费的监督检查,依法查处价格违法行为和价格垄断行为;组织开展全市价格成本调查和监审、市场价格监测、涉案财务价格鉴定和价格认证;承担全市价格评估机构资质和人员资格审核;指导全市价格和收费管理工作。 

 

  ()承担规划重大项目和生产力布局职责,提出全社会固定资产投资总规模。安排市级预算内建设资金,研究确定和管理重大建设项目,协调解决重大项目建设中的问题,组织开展重大建设项目稽察;按照规定权限审批、核准、审核重大建设项目、利用外资项目、境外投资项目;负责全市政府投资项目(除工业和通信业项目外),即全部或部分使用了中央预算内投资、市级预算内和预算外、国家批准设立的基金(债券)等建设资金以及政府承担偿还或担保责任的国外贷款项目的可行性研究报告、初步设计及概算审批、竣工验收工作;引导民间投资方向,指导全市工程咨询业发展。 

 

  ()推进经济结构战略性调整。组织拟订综合性产业政策,负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策,做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡,协调农业和农村经济社会发展的重大问题,会同有关部门拟订服务业发展战略和相关政策,拟订现代物流业发展战略和规划,组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策。

 

  ()承担组织编制主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的职责;组织拟订全市区域协调发展战略、规划和重大政策,研究提出城镇化发展、老工业基地调整改造、资源型城市可持续发展等战略和重大政策并协调实施;负责地区经济协作的统筹协调;统筹规划、指导全市开发区建设与发展工作。

 

  ()研究分析市场供求状况,做好重要商品供求的总量平衡,组织制定重要农产品、生产资料批发市场和期货市场发展规划、调控政策;搞好粮食宏观调控,制定市级粮食储备和物资储备计划。

 

  ()负责全市社会发展与国民经济发展的政策衔接,组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划,参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、卫生、文化、广电、旅游、体育、民政等发展政策,推进社会事业和公共服务体系建设,研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议,牵头负责医药卫生体制改革;指导协调全市国民经济动员工作。 

 

  ()推进可持续发展战略,负责节能减排的综合协调工作。组织拟订并协调实施发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划及政策措施,参与编制生态建设、环境保护规划,协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题,综合协调环保产业和促进清洁生产有关工作;组织实施应对气候变化重大战略、规划和政策。

 

  (十一)起草国民经济和社会发展、经济体制改革的有关法规草案,制定部门规章;负责汇总分析财政、金融等方面的情况,参与财政金融政策的制定;指导和协调全市招投标工作,对全市重大建设项目工程招投标进行监督检查。 

 

  (十二)提出全市利用外资战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策;提出全市利用外资的总规模和投向,指导和监督国外贷款资金的使用。

 

  (十三)制定全市贫困地区、少数民族聚居地区经济发展方向、战略目标和相应的政策措施,促进区域经济协调发展。 

 

  (十四)承办市委、市政府及省发展和改革委员会交办的其他事项。

 

    三、人员编制
 

    市发展和改革委员会(市物价局)机关行政编制 43 名,工勤编制 6名。其中:主任1名、副主任 4 名、纪检组长1名,科级领导职数21名。    
 

    四、其他事项
 

    (一)市国防委员会经济动员办公室具体职责由国民经济管理科承担,保留市国防委员会经济动员办公室专职副主任领导职数1名(副县级)。
 

    (二)保留平凉市西部地区开发领导小组办公室,县级事业单位,编制5名,设主任1名(兼),副主任1名。
 

    (三)保留平凉市以工代赈领导小组办公室,县级事业单位,编制4名,设主任1名(兼),副主任1名。主要职责是:研究提出全市以工代赈发展战略和规划;参与研究制定扶贫开发目标和政策措施;编制、上报以工代赈和易地扶贫搬迁项目建设中长期规划和年度计划;负责监督检查以工代赈和易地扶贫搬迁计划执行、资金使用和竣工验收等工作;申报以工代赈重大扶贫开发项目。承办领导小组交办的其它事项。
 

    (四)将平凉市建设项目开发办公室由市招商局整体划入,更名为平凉市重大项目管理办公室(重大项目稽查办公室),参照公务员制度管理,县级事业单位,编制6名(其中连人带编由市招商局划入3名),设主任、副主任各1名。主要职责是:负责50万元以上各类建设项目的管理和调度,编制下达市列重大(重点)前期、新开、在建、预备项目投资建设计划,协调解决项目建设领域中出现的突出问题;负责重大(重点)项目建设的定期督查、信息报送、目标考核等工作;负责政府投资项目招标方案的核准与备案,承担政府投资项目招标监管工作;按照基本建设程序和规范,对项目建设程序、勘察设计、工程招投标、工程质量、投资控制、工程进度、竣工验收等进行监督管理;办理与国家发改委稽察员办公室、省政府重大项目稽察特派员办公室对口的其他工作。
 

    (五)将平凉市价格监督检查所(平凉市工农业产品成本调查队)更名为平凉市价格监督检查局(平凉市成本调查监审局),县级建制,行政编制14名,内设价格检查科、案件审理与社会监督科、成本监审科3科,设局长1名,副局长2名,科级领导职数6名。
 

    (六)市发展和改革委员会与相关部门的职责分工。
 

    1.工业行业规划职责分工:市工业和信息化委员会承担工业行业规划职责。市发展和改革委员会负责工业经济发展中长期规划的编制及跨行业、跨领域重要产业发展规划的编制,负责工业规划与全市国民经济和社会发展规划的衔接。
 

    2.工业结构调整职责分工:市发展和改革委员会负责提出推进工业结构战略性调整和优化升级、促进产业协调发展的重大思路和政策措施,组织拟订需报国家和市政府审批或跨多部门的工业发展政策、综合性产业政策,提出并组织协调跨地区、跨部门以及需要国家综合平衡的重大生产力布局和重大产业基地;市工业和信息化委员会通过制定实施行业规划等推动结构调整。
 

    3.节能减排综合协调、发展循环经济、资源综合利用的职责分工:工业、通信业的节能减排综合协调、发展循环经济、资源综合利用的职责由市工业和信息化委员会承担;除工业、通信业以外的节能减排综合协调、发展循环经济、资源综合利用的职责,由市发展和改革委员会承担。
 

    4.成品油库的网络布局和成品油市场监管职责分工:全市加油站、成品油库的网络规划和布局建设职责,由市发展和改革委员会承担;成品油市场监管职责由市商务局承担。
 

    5.指导、监督和管理市级粮油储备、轮换和投放职责。市发展和改革委员会负责市级储备粮油的宏观管理;市粮食局负责储备粮油的收储、轮换和投放。
 

    6.与市交通运输局有关职责的分工:一是交通基础设施建设项目初步设计审批、综合运输体系的规划协调、对全市民航业进行行业管理、以工代赈扶贫交通建设项目的立项、计划、实施管理职责,由市发展和改革委员会承担;市交通运输局主要负责交通行业以上职责的组织实施。二是在全市民航建设和行业管理方面,市发展和改革委员会负责全市铁路民航发展专项规划,衔接国省相关部门争取国家铁路民航项目支持,组织协调铁路民航建设中的重大问题,承担市铁路民航建设的实施管理工作;市交通运输局会同市发展和改革委员会组织编制综合运输体系规划,负责机场建设的实施工作。
 

    7.水能资源的开发和调查评价职责分工:市发展和改革委员会负责水能资源的开发;市水务局负责水资源的调查评价。
 

    8. 与市住房和城乡建设局有关职责的分工:市发展和改革委员会负责政府投资项目招标方案的核准与备案,承担政府投资项目招投标监管工作;市住房和城乡建设局负责具体实施。
 

    9.建立市发改委与市统计局物价指数会商机制。双方共同协商确定物价指数统计点,市发改委负责统计点价格管理,市统计局统计并每月向发改委无偿提供物价指数统计资料,共同做好物价指数统计发布工作。
 

    (七)其他所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
  

    五、附则
 

   本规定由平凉市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由平凉市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

 
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