平凉市发展和改革委员会
 
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1-6月全市固定资产投资和项目建设进展情况通报

 

日期:2017/7/28 15:20:50   来源: 重大办  作者: 佚名    阅读 【字体:

 

平凉市重大项目管理办公室

关于1-6月全市固定资产投资和项目建设

进展情况的通报

 

各县(区)人民政府,平凉工业园区管委会,市直有关部门:

今年以来,全市上下认真贯彻落实省第十三次党代会会议精神和市委、市政府各项决策部署,全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险。特别是在1-4月份全市固定资产投资大幅下滑、排名居全省末尾的严峻形势下,市委、市政府多次召开专题会议,研究解决项目建设和经济运行中存在的突出问题,集中打出了现场督办、领导约谈、集中交办、分析调研、现场解剖、联审联批、集中开工等一系列组合拳,重点项目实行清单化管理,按月调度、按季通报,千方百计扩投资、赶进度、补欠账,全市固定资产投资和项目建设工作稳步推进。现将有关情况通报如下:

一、项目进展情况

2017年全市计划实施500万元以上项目1448项,1-6月,开工1219项,入库961项,完成固定资产投资219.42亿元,占年度计划29.7%,同比下降41.46%,降幅比一季度收窄21.12个百分点,比1-5月收窄2.13个百分点。其中:省市列重大项目50项,1-6月,开工34项,完成投资51.98亿元,占年度计划24.4%

省列重大项目71-6月,开工5项,完成投资18.58亿元,占年度计划29.3%。其中:续建项目3,已全部复工,完成投资4.13亿元,占年度计划43.5%引洮供水二期工程(静宁段),已完成隧洞开挖及一次支护15.4公里,二次衬砌完成底板浇筑970米,边顶拱浇筑120米,7条隧洞贯通,建成暗渠664米,完成投资3868万元,占年度计划8.6%中德合作立体停车场生产基地及营运项目,正在进行样板车库设备安装及生产车间附属配套设施施工,完成投资1.83亿元,占年度计划91.6%平凉职业技术学院建设项目,正在进行二期施工,完成投资1.91亿元,占年度计划63.7%计划新开工项目4,开工3项,完成投资14.45亿元,占年度计划26.8%引洮供水二期城乡供水配套工程(静宁县),已完成法人公司组建,完成项目EPC招标后开工建设;天平高速(平凉段),试验段已开工,正在进行路基土石方工程、桥梁基础、上下部结构建设,完成关山隧道掘进1.5公里,完成投资4.43亿元,占年度计划28.2%彭大高速(平凉段),试验段已开工,正在进行路基土石方工程、防排水工程、涵洞工程、桥梁工程、桩基工程,完成投资10.02亿元,占年度计划50.1%S11泾源(甘宁界)-华亭高速公路,正在编制工可研报告。

市列重大项目431-6月,开工29项,开工率76.3%,完成投资33.4亿元,占年计划22.4%5预备项目中,平凉机场正在编制预可研,前期工作取得实质性进展,陇东特高压直流输电工程、定西至平凉至庆阳铁路、崆峒水库改扩建工程、平凉市体育中心4个项目前期工作正在有序推进。

分县区、部门情况:

崆峒区:计划实施500万元以上项目213项,1-6月,开工156项,入库115项,完成固定资产投资43.92亿元,占年度计划27.7%,同比下降45.27%,降幅比一季度扩大0.47个百分点。其中:省市列重大项目41-6月,开工2项,开工率50%,完成投资1.8亿元,占年度计划3.2%;未开工2项(中华崆峒养生地养老中心、柳树沟至崆峒山景区连接线)。

泾川县:计划实施500万元以上项目101项,1-6月,开工95项,入库72项,完成固定资产投资24.92亿元,占年度计划28.7%,同比下降40.45%,降幅比一季度收窄30.75个百分点。其中:省市列重大项目61-6月,开工5项,开工率83.3%,完成投资5.9亿元,占年度计划25.2%,未开工1项(南滨河景观大道建设项目)。

灵台县:计划实施500万元以上项目220项,1-6月,开工193项,入库187项,完成固定资产投资23.96亿元,占年度计划44.6%,同比下降26.06%,降幅比一季度收窄42.75个百分点。其中:省市列重大项目31-6月,开工2项,完成投资2.12亿元,占年度计划48.9%;未开工1项(灵台县绿色循环设施农业与20兆瓦光伏扶贫发电综合示范园开发项目)。

崇信县:计划实施500万元以上项目193项,1-6月,开工170项,入库138项,完成固定资产投资28.1亿元,占年度计划40.3%,同比下降24.03%,降幅比一季度收窄33.67个百分点。其中:省市列重大项目31-6月,已全部开工,完成投资2.16亿元,占年度计划42.4%

华亭县:计划实施500万元以上项目233项,1-6月,开工166项,入库157项,完成固定资产投资37.14亿元,占年度计划23.3%,同比下降49.66%,降幅比一季度收窄22.44个百分点。其中:省市列重大项目21-6月,已全部开工,完成投资3.04亿元,占年度计划33.8%

庄浪县:计划实施500万元以上项目182项,1-6月,开工147项,入库66项,完成固定资产投资19.66亿元,占年度计划32%,同比下降35.65%,降幅比一季度收窄44.95个百分点。其中:省市列重大项目31-6月,已全部开工,完成投资8200万元,占年度计划12.8%

静宁县:计划实施500万元以上项目251项,1-6月,开工225项,入库182项,完成固定资产投资24.74亿元,占年度计划27%,同比下降47.31%,降幅比一季度收窄10.39个百分点。其中:省市列重大项目61-6月,开工3项,开工率50%,完成投资1.5亿元,占年度计划12.8%;未开工3项(引洮二期城乡供水配套工程、城区水源地环境保护及葫芦河流域综合整治工程、界石铺镇红色旅游小镇建设项目)。

平凉工业园区:计划实施500万元以上项目55项,1-6月,开工46项,入库44项,完成固定资产投资16.98亿元,占年度计划26.3%,同比下降47.02%,降幅比一季度收窄11.77个百分点。其中:省市列重大项目61-6月,已全部开工,完成投资6.44亿元,占年度计划33.7%

市直部门:省市列重大项目121-6月,开工8项,开工率58.3%,完成投资28.2亿元,占年度计划37.5%,未开工4项(泾河北路改扩建、市人民医院门急诊医技综合楼及地下停车场、S15平凉至庆阳高速、泾源—华亭高速公路)。

二、存在问题

全市项目建设尽管取得了阶段性成效,但与市委、市政府的要求相比还有一定的差距和问题:一是项目开工总量不足。目前,全市仍有250500万元以上项目未开工,其中省市列重大项目仍有11个未开工;部分计划新开工项目正在办理规划、环评、征地拆迁等相关手续,不具备开工条件。二是项目固定资产投资完成不足。全市500万元以上已开工的1198个项目完成固定资产投资219.42亿元,仅占年度计划29.7%,其中省市列重大项目已开工的34个项目完成投资51.98亿元,仅占年度计划的24.4%,未达到均衡进度三是项目前期推进缓慢。主要陇东特高压直流输电工程、定平庆铁路、崆峒水库改扩建等重大前期项目,前置条件较多,审批权限在国家和省上,门槛高、时限长,推进缓慢。四是项目基础工作不扎实。项目前期工作不深不细,一些项目虽然已开工但还不具备申报入库条件,形成的投资未能纳入统计。

三、下一步工作措施

下半年,按照市委、市政府的统一安排部署,围绕三季度全市固定资产投资增速由负转正,全年固定资产投资增长10%以上的目标任务,重点抓好以下五个方面:

一要强化协调调度,全力加快项目建设进度。各级各部门,要严格落实“六个清单”和重大项目“三个一”包抓责任制,靠实工作责任,抓住黄金施工期,加快在建项目进度,尽快形成更大的实物投资量。对完成投资有欠账的项目,责任单位要算清时间账、任务账,逐项落实,明确时限要求,倒排工期,按周调度,确保三季度赶上进度。对不能按时开工建设的项目,责任单位要逐项进行专题研究,加强对未开工原因的分析研究,逐项查找原因,加强督促协调,责任单位要会同相关部门排出进度表,限期解决,力促三季度开工建设

二要加强汇报衔接,全力抓好重大项目前期工作。对需要国家、省上审批的重大项目,加大汇报衔接力度,跟踪服务,抓紧盯办,争取项目尽早实施,不断增强投资后劲。交通方面,加强向国省有关部门汇报衔接,力争天平、彭大高速全线开工建设,平凉机场、西平铁路二线、定平庆高铁、平天铁路南延伸线等项目前期工作取得实质性进展。能源方面,积极衔接省发改委通过减量置换核准邵寨、五举煤矿,力争早日复工建设。水利方面,积极协调加快引洮二期静宁骨干工程、灵台新集水库建设进度,力争引洮供水二期静宁配套工程7月底前开工建设,崆峒水库改扩建林评、环评取得突破性进展。

三要积极研究谋划,全力抓好项目论证储备工作。按照谁缺谁补的原则,督促县区加大项目谋划储备,通过争取国省投资项目、招商引资、PPP项目等途径,论证储备一批符合产业发展趋势、单体投资规模大、弥补弱项短板的好项目,做深做细项目前期,提高项目储备总量和质量,力争在投资项目清单之外,再开工一批重大项目,尽快补齐投资缺口,有效增强投资后劲。

四要加大宣传培训指导,全力做好5000万元以上重大项目入库继续加大对项目法人单位的宣传、培训和指导力度,督促协调项目法人做好属地注册、项目入库等工作。协调做好已开工建设的精准扶贫、农业产业化、乡村旅游、美丽乡村、易地扶贫搬迁、通畅工程等项目入库问题,努力做到应统尽统。积极配合加快天平、彭大高速等重大交通项目建设进度,同时协调省上将我市境内完成投资纳入属地统计。

五是强化责任压力传导,全力做好项目建设宣传力度。严格落实约谈问责,对抓建项目措施不力、进度缓慢的县区、部门和单位,及时通报并进行约谈;对思想不重视、工作不落实、贻误项目建设时机,导致投资继续下滑的,坚决启动问责程序。同时,通过平凉日报、电视台等新闻媒体,不断加大宣传力度,在全社会营造大抓项目建设、力促投资回稳的浓厚氛围。

 

                                                                             平凉市重大项目管理办公室

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