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关于全市项目前期联审联批工作进展情况的通报

 

日期:2017/6/3 10:59:11   来源: 平凉市重大项目管理办公室  作者: 佚名    阅读 【字体:

 

平凉市重大项目管理办公室

关于全市项目前期联审联批工作进展情况的

  

 

各县(区)人民政府、平凉工业园区管委会,市直有关部门(单位):

按照519全市项目联审联批工作交办会议的要求,各县区、职能部门和项目单位高度重视,认真贯彻会议部署要求,全力加快项目前期工作。截止526日,崆峒山旅游基础设施、平凉华星车辆改装有限公司配套加气站等13个项目前期工作已完成清单交办的工作任务;S15平凉至庆阳高速(平凉段)、静宁县城区水源地环境保护及葫芦河流域综合整治工程等36个项目正在抓紧衔接汇报、跟踪办理各项前期工作。现将有关情况通报如下:

一、工作进展情况

1.已办理完结的项目(13项)

按照工作任务清单,已办理完结的有13项,分别为:五举240万吨/年矿井续建、G8513平凉绵阳高速平凉(华亭)至天水段(含连接线S25静宁天水高速静宁庄浪段)、G85银川至昆明高速彭阳至大桥村段(含连接线S203马峪口千阳公路安口至崇信段)、灵台县邵寨煤矿建设项目、崆峒山旅游基础设施建设项目、泾川县南滨河景观大道、平凉华星车辆改装有限公司配套加气站、崇信县S203线马峪口至陕西千阳公路、崇信县S320线陕西彬县至华亭公路、崇信县2017年易地扶贫搬迁工程、庄浪县2017年易地扶贫搬迁工程、静宁县2017年易地扶贫搬迁工程、2017年危桥改造工程威戎大桥项目。

2.正在办理前期审批工作的项目(36项)

按照工作任务清单,正在办理的有36项,分别为:S15平凉至庆阳高速(平凉段)项目,该项目用地多为庆阳辖区范围,用地预审意见在庆阳办理,省建设厅已经办理选址意见书,环评已由庆阳市委托陕西中圣环境科技有限公司编制;灵台县绿色循环设施农业与20MW光伏扶贫发电综合示范园开发项目,市能源局正在协调省能源局申请光伏指标,可研编制完成后将开展环评;华亭泾源高速公路项目,用地预审意见要等省交通厅确定最终选线后才能办理,省建设厅已经办理选址意见书,环评已通过省级技术评审,正在协调省环保厅批复;静宁县城区水源地环境保护及葫芦河流域综合整治工程,初步设计已通过了省环保厅组织的技术评审,正在报批中,近期正在开展项目建设招投标准备工作,预计6月上旬开工建设;S28灵台至华亭高速公路项目,省交通规划设计院尚未完成可研报告修改,工可正在修改完善;灵台县荆山滑坡群治理工程项目(四期),正在编制可研; X047柳树沟至崆峒山景区连接公路建设项目,正在重新编制项目可研;中华崆峒养生地养老中心项目,项目建设方案未经规委会审查;天然气支线管道及天然气供气综合利用项目,正在协调土地,办理施工许可;泾河北路改扩建项目,项目不符合土地利用总体规划,目前中心城区正在进行土地中期评估,正在调整用地指标;市惠民投资大厦项目,市规划局正在核定方案,交纳城市基础设施配套费,27日前办结, 63日前完成初设编制,66前完成审批,7月底前完成施工许可证核发;平凉市人民医院门急诊医技综合楼及地下停车场(负二层)建设项目,土地划拨市政府待审定;泾滩四社安置楼项目,市规划局正在办理规划许可证,崆峒区协调土地并办理规划条件通知书;宝塔公园北门民俗文化街开发项目,市规划局正在核定方案,交纳城市基础设施配套费,预计27日前办结;崆峒古镇停车场项目,市国土局正在挂牌出让建设用地;泾河北路西延伸段道路工程及古镇西路道路桥梁工程,市国土局供地方案已通过审定,已报市政府,待审批后即可供地;崆峒山生态文化旅游示范区中央财政移民搬迁项目,崆峒区土地局正在审核上报市国土局审批用地许可;灵台县新灵蒲公路改建工程,正在调规;灵台百里加油站建设项目,灵台县已上报备案文件,但上报的建设地址不具体,已退回县区重新申报;新窑镇污水处理厂建设项目,目前已完成规划选址,正在编制初步设计;崇信县殡仪馆项目,崇信县尚未向市国土局上报调规文本;崇信县人民医院门诊急救医技综合楼建设项目,初设正在编制;崇信县柏树镇垃圾填埋场项目,计划721前完成初设批复;华亭县2017年易地扶贫搬迁工程,华亭县正在办理部分安置区建设用地预审意见和修改项目实施方案;S220泾源至秦安公路(同步实施阳川至大庄公路)及S520韩店至永宁公路(同步实施苏河至郑河公路)项目,环评已批复,可研未完成;庄浪县县乡道改造工程,环评报告已报市环评中心审查;庄浪县郑河关地峡滑雪场建设项目,正在重新选址,编制环评文本;静宁县中医院门诊医技综合楼建设项目,初设未上报市卫计委;甘渭河、渝河水系连通工程,涉及庄浪、静宁两县,目前庄浪段工程可研报告已通过市评审中心专家审查,待可研报告完善、项目环评等前置手续补充齐全后即可批复,静宁段尚未上报可研报告;静宁县2017年通畅工程,正在组织专家评审图纸;平凉市泾河和葫芦河流域水环境综合整治项目,目前总体方案已通过国家环保部组织的技术审查,进入2017年中央水污染防治项目库,项目可行性研究报告已完成;庄浪县紫荆路片区棚户区改造项目,61开标,610前办理施工许可证;引洮供水二期城乡供水配套工程(静宁县),省发改委于20161230日批复可研报告, 5月底确定项目法人,7月中旬完成项目EPC招标,7月底开工建设;静宁县界石铺镇红色旅游小镇建设项目,正在编制规划方案;平凉南铁路综合性货场工程,正在协调土地占补平衡指标,需重新办理备案,环评已批,用地、选址、施工许可暂未办理。

3.预备项目(5个)

陇东特高压直流输电工程,正在协调省发改委研究论证;新建平凉机场项目,预可研已委托空军工程设计研究局;定西至平凉至庆阳铁路,汇报省发改委会同兰州铁路局协调铁总批复平凉至庆阳铁路可研,并启动定西至平凉铁路前期工作;崆峒水库改扩建工程,自然保护区范围确认报告已报送省林业厅,目前正在衔接;平凉市体育中心建设项目,可研文本正在编制,“两证一书”、用地预审意见、环评批复正在衔接办理。

二、主要做法

1.严控环节,落实主体责任。全市项目联审联批工作交办会后,崇信县、静宁县、市住建局等单位迅速行动,确定一名分管领导,带队深入相关部门和项目单位,对市列重大项目所承担的任务进行对接调度,查找项目推进中存在的问题。并与发改、能源等部门积极衔接,对今年新开工和续建重大项目进行全面排查梳理,从项目建设概况、文本委托编制、专家技术评审、工作责任落实及有关问题解决等方面进行跟踪督办,建立重大建设项目管理台账,实行审批工作清单制、销号制管理。

2.强化调度,优化审批环节。市环保局、市住建局等单位已召开工作调度推进会议,专门部署推进重大建设项目审批工作,并以正式文件报送了前期工作审批进展情况。对今年列入重大项目计划的所有项目坚持月调度、季通报制度,并逐个跟踪协调,将涉及建设项目服务事项集中到市政府政务大厅,为项目业主提供技术咨询服务,实行集中受理,一个窗口进出。至目前,市住建局承担的崆峒山旅游基础设施建设项目总体方案已上报、泾川县南滨河景观大道初步设计已审批,市环保局承担的惠民投资大厦、养生商贸城等项目环评已批复。

3.加强监管,督促任务落实。按照省政府推进简政放权放管结合优化服务改革工作要求,及时跟踪已开工和在建项目审批工作。市环保局已取消项目竣工环境保护验收监测费用,原由项目单位支付的监测费改由环保局支付,减轻了企业和项目业主负担,有效提升了建设项目竣工环保验收率。

三、存在的问题

1.认识不到位。全市项目联审联批工作交办会后,大部分项目审批单位认识明确、主动担责、高效推动,但有些部门单位对此项工作的认识不够到位,工作推进力度不大,成效不够明显。

2.前期推进慢。受国家产业政策调整及规划、环保、土地等前置审查手续批复过程较长等因素影响,加之一些项目前期谋划论证不周密,建设方案申报内容不实,延误了前期工作进程,造成不能获批或反复调整,给后续工作带来很大影响。正在办理前期审批工作的36个项目,目前仍推进缓慢。

3.衔接协调不到位。左右协同、上下联动的高效、并联审批运行机制目前还不顺畅,大大延缓了项目前期审批进度。对前期工作推动确实有难度的一些项目,协调解决项目问题不及时,职能部门或项目单位不能主动衔接,及时提交有关部门集中研究解决。

四、工作要求

1.加强组织领导。各县区、平凉工业园区、市直各有关部门要进一步提高思想认识,落实主体责任,组建班子,认真研究梳理,确定专人抓好落实,限时完成联审联批工作任务。

2.强化协调配合。各项目审批职能部门和建设责任单位,要主动衔接,协同推进,做好项目前期联审联批办理工作。属于省级层面审批的项目,有关部门要加强与省上相关厅局的汇报衔接,争取用最短的时间完成相关工作任务。

3.充分发挥职能。属于市县级层面审批的项目,市县区各职能部门要认真对照审批权限,制定推进措施, 610全面完成各项审批任务。确因客观原因难以解决的,详细说明情况,提出具体解决措施和时限要求,提交市发改委汇总后,报市政府研究解决。        

        

                                                                                                       平凉市重大项目管理办公室            

                                                                                                                      201761