平凉市发展和改革委员会
 
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平凉市发展和改革委员会2016年政府信息公开工作年度报告

 

日期:2017/3/31 11:54:12   来源: 平凉市发展和改革委员会  作者: 佚名    阅读 【字体:

 

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的意见》、中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的实施意见》及《平凉市政务公开实施办法》、《平凉市政府信息公开指南》等有关规定编制而成,本报告所列数据的统计期限从2016年1月1日到2016年12月31日止。

一、概述

2016年,我委政府信息公开工作坚持以党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《2016年政府信息公开要点》精神,进一步拓展公开内容,创新公开形式,完善公开制度,强化公开监督,紧抓政府信息公开工作重点,着力做好我委门户网站、平凉政务公开网的信息更新,打造高效的工作平台,稳步推进发改系统政府信息公开工作,实现信息上下互通,资源共享,信息公开工作取得了明显成效。

(一)明确责任,加强组织领导。

为确保政务公开、政务服务工作的深入扎实开展,我委年初专门召开会议,明确了一把手负总责,分管领导具体抓,职能科室认真实施的工作责任制度,并将政务公开政务服务工作纳入了年度目标责任考核中,做到组织领导、目标责任、监督检查“三到位”,形成了全面落实的良好局面。同时把履行政务公开政务服务工作与科室年度考核结合起来,进一步健全和完善了我委的监督机制,为政务公开、政务服务工作的扎实有效开展提供了强有力的保障。

(二)完善制度,深化政务公开。

不断完善政务公开、政务服务工作制度,科学界定法定公开、主动公开、依申请公开的内容和范围,切实解决公开流于形式的问题。

1.坚持项目审批委务会议制度。始终坚持项目审批委务会议制度,2016年召开23次委务会征求委内各科室对待审批项目的意见和建议,对项目可行性进行认真研讨,做到项目审批公开化、透明化;召开26次党组中心扩大学习会和主任办公会,认真学习贯彻落实国省及市委、市政府重要会议精神,研究经济社会宏观调控政策,不断提高我委干部工作水平。

2.坚持党政公开和政务服务有机结合。整合资源,整体推行,促进民主政治建设向纵深发展,以党务公开引领推动机关政务公开政务服务工作上新水平。

3.完善电子政务平台,加强政务信息公开。按照国家和省上对电子政务外网接入及系统应用建设工作的要求,积极衔接市信息办及网络运营商,接入国家电子政务外网,确保投资项目在线审批监管平台和重大建设项目库的正常使用,积极联系省发改委电子政务中心、省信息中心做好全市投资项目在线审批监管平台系统培训,积极向省上争取资金,对视频会议系统进行了改造升级。

二、主动公开政府信息情况

(一)主动公开的政府信息数量

2016年,我委网站主动公开政府信息814条,其中国家、省市、县区各类发改工作信息603条,截至目前,市发改委门户网站访问量已突破50万人(次)。

注重做好对各类媒体的信息报送工作,累计向《中国发展网》报送信息109条,刊发5条;向《甘肃省发改委网站》报送信息63条,刊发7条;向《平凉日报》报送信息174条,刊发93条;向《平凉门户网站》报送信息217条,刊发116条。

政务微博微信发布、转播数量分别为腾讯网214条、新华网181条、平凉发改微信237条。在平凉门户网站共收到网友留言29条,均办理了回复,回复率为100%。

(二)主动公开范围

主要包括:我委机构职能、政策法规、规划计划、办事指南、服务程序、业务工作、政审批立项、投资备案、重大项目、经济分析、价费管理、价格监测、财政预算决算“三公经费”等文件。

(三)主动公开的方式。

为了最大限度地公开相关信息,我委采取以委门户网站为主体,平凉市政务信息公开网为平台,新华网、腾讯网政务微博及平凉发改微信公众号为载体,多形式多渠道建立了信息公开通道。

1.市发改委门户网站。在我委门户网站设立“政府信息公开”栏目,设有具体科室并安排专人对门户网站进行及时维护和更新,公众通过网站可以查阅市发改委主动公开的政府信息。

2.平凉市政务信息公开网站。作为信息公开主战场,及时公开我委相关信息,设有具体科室并安排专人对政务信息公开网站及时更新。

3.新华网、腾讯网政务微博帐号及平凉发改微信公众号。定期发布和转载全市重大项目建设进展、“十三五”规划编制、区域经济发展动向等事关全市地方发展的微信息,并做好网友的提问回复工作。

(四)主动公开内容

1.做好预算、决算和“三公经费”公开。按照预算、决算公开工作公开的时限要求,2016年中旬在我委网站公示栏上对预算、决算和“三公经费”公开工作涉及的主要内容、收支情况、“三公经费情况“等进行了及时公开,确保了公开信息真实完整。

2.认真梳理“三张清单一张网”。以法律法规规章为依据,统筹做好“三张清单一张网”梳理工作。经过梳理,市发改委权责清单共65项,其中行政许可3项,行政处罚21项,行政强制1项,行政征收1项,行政确认5项,行政奖励1项,其他行政权力33项,公共服务事项4项;责任事项343条,追责情形383条。并专门制定了平凉市发展和改革委员会(物价局)权责清单上报市政府,并按照要求进行公开。

3.做好市场监管信息公开。利用平凉日报、市政府门户网、发改(物价)网等媒体,加大对当前经济形势、价格政策、法律法规宣传力度,及时公开价格部门职责范围、管理(审批)的商品价格、收费项目(标准)、办事流程及《平凉市市级政府定价的涉企经营服务收费目录清单》,刊发价格政务信息158条,上报调研报告8篇,解答价格政策问题80多次。积极参加“3.15”宣传活动,发放《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《甘肃省价格管理条例》、《价格违法行为举报规定》等宣传资料10多种5000多份,现场受理消费者法律法规咨询、举报和投诉16人(次),答复价格政策问题25件(次),增强了价格部门社会影响力;坚持价格信息依法公开制度,在市发改委(物价局)网站定期公布价格投诉举报电话12358、平凉市场主要商品价格行情,不定期公开国家、省、市出台的价格改革政策文件、积极开展价格政策解读,合理引导社会预期。

4.积极做好“双创”公开。2016年我委先后起草完成了《平凉市大力推进大众创业万众创新实施方案》(平政发〔2016〕30号)、《平凉市2016年大众创业万众创新工作要点》(平政办发〔2016〕52号),并于7月1日召开了平凉市“双创”新闻发布会,市发改委党组成员、市经动办副主任李忠辉发布介绍了我市“双创”有关情况,并就社会关注、群众关心的热点问题回答了省市媒体记者的提问。5月,我委以转下达2016年教育、卫生项目中央预算内投资计划,下达教育项目15项,总投资9457万元,其中中央预算内投资6535万元;卫生项目14项,总投资13168万元,其中中央预算内投资10100万元。

5.做好重大项目调度及其他政务公开工作。我委起草了《关于印发平凉市2016年重大建设项目工作责任目标的通知》,并于2016年6月12日在市政务公开网、市发改委门户网站上于进行了发布公示;每月定期对全市重大项目进展情况进行调度,并将调度情况在我委网站上以月报形式进行公布;牵头15个部门制定了《2016年平凉市节能宣传周和全国低碳日宣传活动方案》,6月14日,组织开展2016年节能宣传周和低碳日活动,编印循环经济动态8期;编制并印发了《平凉市加快推进“互联网+”行动的实施意见》和《平凉市2016年战略性新兴产业发展总体攻坚战工作要点》,组织召开了全市“互联网+”行动新闻发布会。

(五)回应关切。

针对网上网民对市发改委各类留言及各级督办件,我委及时查收,对留言情况进行汇总、整理,报送委领导并配合相关科室进行办理、回复,保证了留言回复的高效、准确、务实,树立了发改系统良好形象。2016年,我委在平凉门户网站共收到网友留言29条,均办理了回复,回复率为100%。

三、依申请公开信息和不予公开信息的情况

我委按照法律法规扎实做好依申请公开工作,积极稳妥开展依申请公开,着力协调处理好涉及民生,涉及多个地区、多个部门的申请事项,加强对依申请公开工作中复杂疑难问题的研究,推动健全和完善相关制度,更好地满足公民、法人或其他组织对政府信息的特殊需求。根据《条例》和有关文件规定精神,按照谁公开、谁负责信息审查,谁公开、谁负责解疑释惑的原则做好信息公开工作。2016年完成了《平凉市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和44项重点专项规划及《关于加快推进农村一二三产业融合发展的实施意见》等文件,属性均为主动公开。

2016年市政府交办的建议提案10件,其中人大代表建议4件、政协委员提案6件。目前,已全部办结并答复,其中:A类5件,B类5件。

四、信息公开的收费及减免情况

对政府信息公开尚未实行收费。

五、因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2016年度我未发生因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。

六、存在的主要问题及改进措施

目前,我委政府信息公开工作虽然有了明显提高,但与市政府对信息公开工作要求相比较,还存在一定的差距,主要因为:

1.相关科室各项工作开展不够扎实,工作作风不够成熟,相关业务人员能力有限,知识水平还需要进一步的学习拓展,尤其是在当前的信息报送工作中还存在一定的问题。

2.与其他业务单位衔接还不够紧密,导致重要信息报送不够及时,有一定的延迟性。

3.对国家各项新的政策把握力度不足,主动学习的能力还需要进一步完善。

4.借鉴同行工作经验和做法较少,未能主动及时了解掌握兄弟单位信息工作的突出点。

2017年,我委针对以上存在的种种问题,将进一步扩展信息公开内容、完善公开制度、创新公开方式,重点做好以下几点:

一是在做好日常政府信息公开工作的基础上,与各县区、各市直单位紧密配合衔接,及时做好市发改委门户网站、平凉政务公开网子站的信息发布更新,各类信息资料的整理编发和重要信息报送工作。

二是不断加强学习,更新业务知识,通过各类报刊杂志、互联网等媒体手段,积极学习掌握国家、省市在各领域开展的规划改革与政策导向方面的新政策、新思路,重点学习国家“供给侧”改革、投融资体制改革、“一带一路”发展战略、PPP项目建设涉及全市政策规划、实施“双创”、“互联网+”、战略性新兴产业等方面区域性信息政策,并及时做好此类信息的整理与发布,使信息工作时效性进一步增强。

三是努力提升业务水平,集中精力抓采编,不断提高信息编写水平,并注重积累工作中一些典型的经验和做法,不断加以完善,结合实际运用到工作中,保证我委信息公开工作服务基层、服务群众、服务发展,使我委的政务公开工作上新的台阶。